在全過程工程咨詢模式下，為了高效、穩(wěn)步地推進項目實施，全面把控投資、建設和管理等多個重要環(huán)節(jié)，同時充分發(fā)揮知識密集型企業(yè)的智力優(yōu)勢，深挖全過程工程咨詢服務潛力，逐漸衍生了以投資決策綜合性咨詢、設計、項目管理、監(jiān)理等引領的全咨服務模式，并且在多個大型建設項目實踐中得到成功應用^[1]。

青島市嶗山區(qū)特教學校的改擴建項目是“投資決策綜合性咨詢+項目管理”在教育設施建設項目中的典型應用。通過這種模式，全過程工程咨詢服務單位能夠全面把握項目需求，系統(tǒng)整合可行性研究、水土保持實施方案、社會穩(wěn)定性評估等關鍵環(huán)節(jié)，確保項目在環(huán)保和社會影響方面的合規(guī)性。此外，通過勘察測繪、工程造價、工程監(jiān)理等服務，實現(xiàn)了對項目成本、質量和進度的高效控制。

海南鋪前大橋項目中實施的“設計+項目管理”模式通過整合項目的研究、設計、招標、施工到運維各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對項目全生命周期的管理。例如，在研究階段，通過深入分析項目需求和環(huán)境條件，提供科學可行的設計方案；在施工階段，強調設計和施工的緊密結合，確保設計意圖得以準確實現(xiàn)；在運維階段，利用現(xiàn)代化信息技術，實施有效的維護管理，保障項目的長期穩(wěn)定運行。

茅洲河流域水環(huán)境綜合整治項目中采用的“項目管理+EPC”牽頭模式是環(huán)境治理和市政工程領域的創(chuàng)新之舉。通過這種模式，全咨服務單位能夠全面負責項目的設計、采購和施工管理，有效避免了傳統(tǒng)模式下各參與方協(xié)調困難的問題。特別是在執(zhí)行“三管兩控一協(xié)調”服務策略中，通過開展投資監(jiān)管、質量監(jiān)控、進度監(jiān)控等工作，確保了項目的順利推進。此模式特別強調項目的整體性和協(xié)調性，適用于復雜的大型環(huán)境工程和市政項目。

杭州蕭山國際機場三期項目中采用的“項目監(jiān)理+BIM技術”牽頭模式，代表了工程建設領域技術創(chuàng)新的趨勢。該模式通過引入建筑信息模型（BIM）技術，全咨服務單位能夠在項目的設計、施工和運維階段實現(xiàn)更加精細化的管理。例如，利用BIM技術進行施工前的模擬，可以預測并解決潛在的問題，減少施工過程中的更改和延誤。在施工過程中，可實現(xiàn)對項目進度的實時監(jiān)控和資源優(yōu)化配置，不僅提高了項目管理的效率和準確性，也提升了工程質量和安全性。

圖1  智庫引領下的全咨服務模式流程圖

表1  全過程工程咨詢服務單位在世園會項目中的主要服務內容及成果

項目策劃階段。全咨服務單位充分發(fā)揮“公園城市新型智庫”引領作用，對標考察了揚州、青島世園會及南京園博園，確立了項目的指導思想、工作目標和原則。通過精準謀劃，結合國內歷屆世園會及成都本地大型項目的經(jīng)驗，創(chuàng)新引入了前置運營的策略，從區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮項目的全生命周期規(guī)劃，促進了世園會生態(tài)價值向社會、人居及產(chǎn)業(yè)價值的轉化。

投資決策階段。通過市場化的方式，全咨服務單位提出了結合地方政府專項債和銀行項目貸款的融資方案，成功為世園會項目爭取到了25.2億元的專項債。制定了包括智慧世園、低碳世園在內的12項專項規(guī)劃，有效指導了后續(xù)設計工作。此外，全咨服務單位依托智庫能力開展了建設實施模式的研究，通過科學劃分標段和確定招標模式，優(yōu)化了施工組織管理，顯著提高了建設效率。

項目實施階段。為了激發(fā)創(chuàng)新，全咨服務單位采取了“以競煉新”的策略，鼓勵新人設計師參與方案競賽，促進了設計理念的創(chuàng)新。依托“智庫”專業(yè)咨詢能力，協(xié)助實施單位實施了網(wǎng)格化管理策略，對現(xiàn)場核心建筑和展園提供了細致的管理服務，有效協(xié)調解決了建設過程中的難點和堵點問題，確保了項目的高質量、按期完成。

一是持續(xù)深化智庫引領下的全咨模式探索。以平臺思維深耕“智庫+投資決策綜合性咨詢+項目管理+專項咨詢”的全咨模式，確保項目從構思到實施的每個環(huán)節(jié)都能獲得專業(yè)的智力支持和技術保障。二是提升“智庫”的牽引作用。持續(xù)增強重大戰(zhàn)略和重大政策的研究力量，確保智庫能提供具有前瞻性和實用性的研究成果，提高對項目實施和運營的支撐牽引能力。三是持續(xù)優(yōu)化服務方式。深入分析市場趨勢、政策環(huán)境、技術進步等行業(yè)發(fā)展趨勢，與時俱進調整全咨服務方法，通過統(tǒng)籌協(xié)調和各項專項咨詢的精準實施，確保項目的順利推進和高質量完成。

一是完善重大項目應對機制。以專班力量為主要依托，以商務+專班專家、牽頭單位+專班專家、專班專家+專項技術團隊等方式推動項目初步對接—項目需求分析—項目團隊組建等環(huán)節(jié)的高效銜接。二是健全重大項目協(xié)同機制。打造可以快速組件化和模塊化的專業(yè)化業(yè)務團隊，充分結合各資源能力、優(yōu)勢特色，組建專業(yè)齊全、能力過硬的服務團隊。圍繞項目需求特點，通過“牽頭單位+專班專家+專業(yè)技術團隊”的協(xié)同方式，實現(xiàn)不同咨詢業(yè)務板塊優(yōu)質資源的快速整合協(xié)調。三是優(yōu)化項目利益分配機制。針對全咨服務項目，應充分認可前期參與單位在資源導入等方面所付出的額外工作和人力投入，從項目合同總額中劃撥一定比例作為提成基金，用于回饋和補償前期參與單位的貢獻，同時確保后期實施單位在項目實施過程中也能獲得合理的報酬，以此促進項目利益在前期和后期參與單位之間的公平、合理。

一是黨業(yè)融合引領全咨能力建設。堅持黨建與業(yè)務同部署、同發(fā)力，發(fā)揮黨建引領促發(fā)展、業(yè)務融合增動能的“雙融合”“雙促進”效果。二是加強人才隊伍建設。完善人才培養(yǎng)體系，制定系統(tǒng)的人員培養(yǎng)計劃，通過內外部培訓和研討會等形式、理論學習+項目實踐等方式，持續(xù)提升綜合性、復合型人才的專業(yè)技能和服務水平。三是推動數(shù)字化工具應用。推進業(yè)務的標準化和規(guī)范化，規(guī)范業(yè)務的服務提供、成果呈現(xiàn)及其質量評價等重要環(huán)節(jié)，并形成相應標準化文件。依托業(yè)務標準化，加快構建數(shù)字化管理平臺，推進咨詢項目的全過程數(shù)字化管理，豐富全咨工作管理方式，全面提升決策咨詢水平與管理服務能力。

參考文獻：

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[5]張洪.建筑企業(yè)工程總承包和全過程咨詢存在的問題及其應對策略[J].中國管理信息化,2024,27(08):154-156.

（作者單位：成都設計咨詢集團/成都市工程咨詢有限公司）